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朝阳劳务经济向产业化发展
发布时间:2009-03-19 | 点击次数:1058
  近来“劳务经济”在朝阳市的社会经济发展中日渐升温,扮演着越来越重要的角色,仅今年上半年,该市就输出劳动力37.9万人次,是名副其实的劳务输出大市。在此基础上,朝阳市委、市政府进一步提出,要努力把劳务经济打造成该市第一资源型经济,向产业化方向发展。其阶段性目标是:“十一五”期间,全市劳务输出总量要达到200万人次,劳务总收入达到160亿元,对农民人均纯收入贡献率争取达到70%。

    走南闯北提素质

    朝阳现有人力资源素质还比较低,通过劳务输出可以使农民从“田间”跨入“车间”,从经济欠发达地区转移到经济发达地区,使自身的思想、文化、技能不断得到提高,综合素质会产生飞跃。从这个角度看,劳务输出就是一所培养更多实用型人才的“社会大学”。

    建平县奎德素镇奎德素村的辛向军外出务工几年后回乡,在村里建起了小杂粮加工厂,年加工杂粮7000多吨,年收入15万余元。在该厂就业的30多名农民,每人年均收入达到1.3万元左右。目前,仅该县就有3600多名外出务工人员回乡创办经济实体,带动了3万多名劳动力就地转移,并通过劳务输出人员成功招商引资6000余万元,基本形成了“外出务工——— 返乡创业——— 安排就业”的良性循环。

    人力资源升值

    10年前,为了担起养家的重担,建平县榆树林子镇年仅17岁的武国庆背起行李卷,来到沈阳市的一处建筑工地,等待他的只有技术含量低的苦活和累活,一年下来省吃俭用才挣回几千元钱。如今,他的同乡小弟李群生打工之前先到县驾校培训基地,学习农村劳动力转移培训“阳光工程”中的电气焊课程,然后直接被推荐到北京的一家公司工作,月工资达到1300元。

    在该市,“剩余劳动力”的提法已然过时,饱含尊重和自豪的“富余劳动力”方兴未艾。朝阳市劳动就业部门最近的一次调查显示,该市劳动力总量已呈现出相对稳定、逐年减少的趋势。在他们看来,人力资源可塑性极强,如果不加以培训就匆匆输出,只能是“低产低效”,白白浪费了宝贵的资源。必须变“劳务输出”为“劳务产业”,使劳务经济实现从培训输出到转移服务,形成完整的产业链条。

    许多到朝阳招工的单位都发现,朝阳的劳务输出人员已不再像几年前那样招之即来,他们选用工单位不仅是为养家糊口,更像是在规划自己的未来,充分展示出了那份难得的从容和自信。凌源市三道河子乡毛家店村的农家女郭玉芳经朝阳市工校的系统学习后,谨慎地选择了一家有发展前途的韩资企业。现在她已通过韩语达标考试,被选送韩国总部参加为期两年的研修和深造。朝阳外出务工人员表现出来的较高素质着实令人刮目相看。

    劳务产业升级

    为进一步加大对劳务经济的推进力度,该市不但建立了市、县(区)、乡、村四级劳务输出组织服务体系,还将进一步搭建信息平台,建立快速、便捷的劳务信息采集、发布网络。该市规定:每个村都要聘用1名劳务输出信息员,负责传递、反馈信息和组织劳务人员的输出,每月劳务补贴不低于200元,补贴资金由县区财政列支。目前,该市已经有1336个行政村明确了劳务信息员,他们上连乡镇劳动保障事务所和县劳动就业局,下达周围村民,在传播用工信息、提高有组织输出等方面起到了重要的桥梁和纽带作用。

    此外,该市还化人力资源优势为经济发展优势,在吸引和鼓励务工人员返乡创业、大力培养劳务经纪人生力军、强化技能培训和鉴定、保障外出务工人员合法权益、解决务工人员的后顾之忧以及加强对各级政府部门的劳务经济考核等方面,相继推出了一系列切实可行的举措。

    这些举措将朝阳市的劳务输出由单纯追求输出总量扩张向提高劳务输出质量转变,由劳力型输出向技能型输出转变,由外出打工解决温饱型输出向掌握一技之长、积极创业型转变,由政府一般性协调组织输出向全面提升管理服务功能转变。而这所有的转变又都指向同一个目的:全力推进劳务经济向产业化方向发展。

 
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